随着人们越来越熟练地驾驭《LOL外围下注》(ITAR), 他们常常惊讶地发现,中国不仅控制出口, 但这也与临时进口有关.

在该规例的其中一个较为简洁的条文中(ITAR 120.53),临时导入定义为:

“……从外国带入美国的任何国防物品:

  1. To be returned to the country from which it was shipped or taken; or
  2. 运输到另一外国目的地的任何国防物品.”

该定义包括“从海关保税仓库或者对外保税区撤回防卫品,目的是将其退回原产国、装运国或者运往其他外国目的地。.”

归类为临时进口的一种常见情况是,某些东西被带到美国进行维修或一对一更换. 其他例子还包括用于贸易展览或私人向潜在客户演示的设备.

永久进口, 另一方面, 进口到美国是供国内消费吗.

例如,进口制导炮弹进行测试并可能出售给美国.S. government is a permanent import because the rounds are consumed domestically; once fired, 不能退货.

因此,需要解决的第一个问题是,进口是暂时的还是永久的. 但这也提出了一个问题:如果ITAR, 是由国务院管理的吗, 控制临时导入, 谁控制永久进口?

这些,如在 ITAR 120.53, 在司法部酒精管理局的指导下,由司法部长监管, 烟草, 枪支, 及爆炸品”(ATF).

从事国防相关领域工作并习惯于ITAR的公司可能没有意识到他们的一些活动可能需要ATF的许可.

由于1976年的《英雄联盟外围下注》,这两个官僚机构都承担了这些责任, 因此,虽然有两个不同的机构来监督可能相关的进口活动, 他们的规定有一些相似之处.

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U.S. 军需品清单五. U.S. 军需品进口清单

ITAR对临时进口的管制只适用于下列项目 U.S. 弹药列表 (USML),由国防贸易管制局(DDTC)管理。.

ATF对永久进口的管制适用于不同但名称相似的项目 U.S. 军需品进口清单 (USMIL).

如果USML上出现了什么, 您需要DDTC的许可才能临时导入它. 这种许可可能以许可或豁免的形式出现.

如果有什么东西在美军方, 你需要获得ATF的许可,以获得许可证或豁免,永久进口该物品.

在两个列表中都可以找到许多项目,但它们并不完全相同. 一些出现在USML上的物品不会出现在USMIL上-允许未经事先批准不能临时带入该国的物品可以进入该国, 事实上, 永久进口.

这两个列表遵循相同的结构(见图表),并且一度更加相似. 但随着时间的推移,它们已经分道扬镳, 对它们的高级类别进行比较,可以看出每个列表所关注的问题之间存在明显的区别.

ITAR和USML侧重于国家安全-防止某些美国非法贸易.S. 军品不被敌国利用. 它们不仅包括武器和弹药, 还有防弹衣之类的东西, 先进的电子设备和某些卫星技术.

ATF和USMIL更关心国内安全和反恐——重点放在枪支和爆炸物上. ATF的清单比ITAR列出了更多的枪支, 包括半自动武器, 不再出现在USML上. 但军用电子设备、夜视系统等并不受其影响.

U的比较.S. 军需品清单五. 军需品进口清单

类别
USML (ITAR)
USMIL (ATF)
I 枪支 & 相关文章 枪支
II 枪支与军备 炮兵投影仪
III 弹药和军械 弹药
IV 采购产品运载火箭,制导导弹,弹道导弹,火箭,鱼雷,炸弹和地雷 采购产品运载火箭,制导导弹,弹道导弹,火箭,鱼雷,炸弹和地雷
V 炸药和高能材料,推进剂,燃烧剂及其成分 保留
VI  战争水面舰艇和特殊海军装备 战争船只和特殊海军装备
VII  地面车辆 坦克和军用车辆
VIII  飞机及相关文章 飞机及相关设备
IX  军事训练设备和训练 保留
X  个人防护装备 保留
XI  军事电子 保留
XII  火控、激光、成像和制导设备 保留
XIII  物料及杂项物品 保留
XIV 采购产品毒理学试剂,包括化学试剂,生物试剂和相关设备 毒理学试剂和设备及放射设备
XV  航天器及相关文章 保留
XVI  核武器相关文章 核武器设计和试验设备
XVII 分类物品、技术资料及未另行列举之防卫服务 保留
十八  定向能武器 保留
XIX  燃气涡轮发动机及相关设备 保留
XX  潜水船及相关文章 潜水船、海洋学及相关设备
XXI 未列之物品、技术资料及防卫服务 各种各样的文章

从事炸药生产的公司已经习惯了这些细微差别. 但在其他国防相关领域工作的公司可能没有意识到,他们需要获得ATF的许可才能进行某些进口活动.

登记

根据ITAR和ATF获得进口许可的规定和程序是相似的,但并非完全相同. 两者都要求进口受控项目的实体进行注册.

受《英雄联盟外围下注》规管的进出口活动的登记,由贸易发展局使用表格办理 DS-2032,必须通过 国防出口管制和合规系统(DECCS)的电子门户). 截至2023年3月,注册费 起价为每年2250美元.

向ATF登记为进口商的申请是透过 表格5330.4. 截至2023年3月, 起价为每年250美元.

这两项规定都有记录保存要求.

执照、许可证和豁免

获得a的过程 根据国际贸易法临时进口许可证 (对于USML上的项目)根据项目是分类还是非分类而有所不同. The application form for unclassified items is Form DSP-61; and DSP-85 for classified items.

通过ATF获得进口许可证的第一步是 ATF表格6.

这两项规定都允许豁免通常的许可证或许可证要求的可能性. 例如, 如果活动是根据与国防部的合同进行的,则USMIL上的物品不需要ATF进口许可证.

根据《英雄联盟外围下注》豁免临时进口许可证的规定载于 第123节.ITAR第4条. The ATF提供许可证豁免清单 在其网站上.

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斯科特Gearity 是ECTI公司的总裁.

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